接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的分析人士認(rèn)為，從目前來(lái)看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的改革能達(dá)到TPP要求的并不多，但關(guān)鍵不是自貿(mào)區(qū)需要增加多少改革內(nèi)容，而是加強(qiáng)改革推進(jìn)的力度。
10月5日，美國(guó)、日本等十二個(gè)國(guó)家宣布就TPP達(dá)成基本協(xié)議，由于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融開(kāi)放等TPP協(xié)議的多項(xiàng)內(nèi)容相關(guān)，掛牌已滿(mǎn)兩周年的上海自貿(mào)區(qū)受到關(guān)注。
接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的分析人士認(rèn)為，從目前來(lái)看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的改革能達(dá)到TPP要求的并不多，但關(guān)鍵不是自貿(mào)區(qū)需要增加多少改革內(nèi)容，而是加強(qiáng)改革推進(jìn)的力度。
自貿(mào)區(qū)加大推進(jìn)力度
作為改革試驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)改革的目的之一就是為高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則做準(zhǔn)備。而在四大自貿(mào)區(qū)中，上海自貿(mào)區(qū)范圍更廣，與其他三大自貿(mào)區(qū)相比壓力更大。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)陳波告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)在應(yīng)對(duì)TPP協(xié)議可以有三種方法，一是“一帶一路”的建設(shè)，二是中國(guó)目前正在談判的中美BIT協(xié)定，中歐、中日哈自貿(mào)協(xié)定等高水平投資貿(mào)易協(xié)定，這些協(xié)定可以在一定程度上減輕TPP的負(fù)面影響，第三是對(duì)還沒(méi)有加入的重要亞洲國(guó)家，如韓國(guó)、泰國(guó)等，做好相應(yīng)的承諾和談判。昊宇電焊網(wǎng)前身是鑫源電焊網(wǎng)廠，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)：鍍鋅電焊網(wǎng)，熱鍍鋅電焊網(wǎng)，圈玉米電焊網(wǎng)，規(guī)格齊全，備有現(xiàn)貨，歡迎來(lái)電咨詢(xún)。
“上述途徑里很多擔(dān)子，都要落在上海自貿(mào)區(qū)上?！标惒ㄕf(shuō)，從TPP綱要的要求來(lái)看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)能夠達(dá)到TPP要求的改革事項(xiàng)還并不多。
其中，第二、三條所提到的紡織服裝，第四條原產(chǎn)國(guó)原則和第五條海關(guān)相關(guān)的通關(guān)便利化措施，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)問(wèn)題并不大，自貿(mào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)有相關(guān)的試驗(yàn)。而隨后的貿(mào)易救助、負(fù)面清單、跨境貿(mào)易和金融服務(wù)的要求，涉及對(duì)待政府管理和國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題。
此外，在政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、國(guó)企和特定壟斷行業(yè)監(jiān)管等方面，涉及政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)要求，TPP要求做到競(jìng)爭(zhēng)中立，不能給國(guó)有企業(yè)特殊待遇補(bǔ)貼等。因此自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變成為改革的重要方面，從審批者變成監(jiān)管者，符合TPP的要求。
不過(guò)，陳波指出，自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)企總部，只有很多國(guó)企在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，因此并無(wú)太多可以參考的經(jīng)驗(yàn)。
另外，在電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則一體化方面，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的相關(guān)改革進(jìn)展良好，例如，上海自貿(mào)區(qū)在2014年就形成了第一家專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁庭。
陳波指出，TPP里的爭(zhēng)端解決機(jī)制，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有做。
在商務(wù)部10月8日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，自貿(mào)區(qū)兩周年在9大方面成效顯著，其中，外商投資和境外投資備案管理制度成效明顯，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度進(jìn)一步完善，本外幣一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易賬戶(hù)功能也得到進(jìn)一步拓展。
倒逼國(guó)企改革
需要注意的是，適應(yīng)目前的TPP協(xié)議，對(duì)中國(guó)的國(guó)企改革也會(huì)形成壓力。
例如，TPP要求國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)中立，國(guó)企將不可能享受政府的各種優(yōu)惠，包括補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和出現(xiàn)問(wèn)題的救助方面，也將不會(huì)享受政府的優(yōu)惠政策，在整個(gè)行業(yè)規(guī)則制定方面，將不會(huì)有一家獨(dú)大的情況，這將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)更像商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，與目前國(guó)企改革的大方向有所吻合。
陳波指出，TPP的形成，使得國(guó)內(nèi)國(guó)企改革的目標(biāo)更為迫切。荷蘭網(wǎng)通常又被稱(chēng)為電焊網(wǎng)，根據(jù)表面浸塑防腐稱(chēng)呼的不同，昊宇荷蘭網(wǎng)廠生產(chǎn)的又稱(chēng)為PVC荷蘭網(wǎng)、浸塑荷蘭網(wǎng)、涂塑荷蘭網(wǎng)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉歡迎采購(gòu)。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，按照TPP協(xié)議的開(kāi)放要求，國(guó)企受到的影響將會(huì)更大。
其中，商業(yè)類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)將面臨更多外企的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)樾袠I(yè)準(zhǔn)入將會(huì)取消。
而離開(kāi)政府補(bǔ)貼后，國(guó)企面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比以前更大，很多國(guó)企將不再是唯一的行業(yè)規(guī)則的制定者和政策的享受者。這些類(lèi)別的國(guó)企性質(zhì)會(huì)變得更加市場(chǎng)化，政府性、公共性逐漸減弱，對(duì)盈利性要求增加。
對(duì)于公益類(lèi)的國(guó)有企業(yè)則主要體現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，股權(quán)結(jié)構(gòu)方面變得更加多元化。從這個(gè)角度看，TPP也對(duì)混合所有制改革有一定的倒逼作用。
周世儉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，TPP對(duì)中國(guó)影響有限，不需要過(guò)分夸大，中國(guó)可以采取加快和美國(guó)進(jìn)行BIT談判的方式，減小TPP的影響。
陳波說(shuō)，從目前來(lái)看，TPP對(duì)國(guó)內(nèi)的影響，短期將影響投資。對(duì)貿(mào)易的影響主要在中短期顯現(xiàn)。重要的并不是一定要加入TPP協(xié)議，而是要適應(yīng)這種高水平的國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則。